深化“扫黄打非” 守护文化晴空
■丹灶积极探索创新“扫黄打非”宣传手段和教育方式,构建家校联动校园阵地。
推进“扫黄打非”进村居、进校园、进企业;抓宣传造声势,扩大“扫黄打非”工作的社会认知度和参与度;抓规范建制度,创新制定“扫黄打非”工作的总体部署;周密组织,有重点有步骤地开展一系列专项行动……丹灶镇在处置违禁出版物、打击淫秽色情有害信息和侵权盗版活动等方面始终保持高压态势,确保全镇出版物市场平稳、健康和有序,为全镇经济建设营造健康向上、和谐文明的社会文化发展环境。
近年来,丹灶镇坚持守土有责、守土负责、守土尽责,把“扫黄打非”工作作为一项重点工作来抓,优化全条线、全网格、全流程、全平台“四全”工作体系,制定实施“纵、深、细、实”“扫黄打非”作战图,保持“扫黄打非”高压态势。
丹灶镇高位推动,高效协同,实现“扫黄打非”“全条线”纵向有力统筹,领导小组成员单位涵盖了社会管理的各个领域。
广建站点,配强队伍,打造“扫黄打非”全网格深化阵地覆盖。辖区所有村(社区)、中小学校、景点、景区、重点单位、重点部位均建立工作站点,全镇“扫黄打非”工作站点已建成40多个,做强队伍网格。编织起包括有专职工作人员、社会治安综合治理网格员、义务监督员及志愿者等网格队伍的“扫黄打非”工作网,其中专职工作人员62人、网格员146人、义务监督员206人、志愿者165人。
为提升“扫黄打非”工作管理效能,推动各项工作的深入开展,丹灶镇共出台了八项管理制度,闭环运作,落实“扫黄打非”“全流程”细化管理。在“大文化”“大综治”视野下,丹灶镇将“扫黄打非”与精神文明建设、公共文化服务建设融合开展、平安创建综合治理、乡村振兴等工作融合开展;把“扫黄打非”工作主动融入乡村文化振兴,深化乡风文明建设;把“扫黄打非”工作主动融入“有为水道”连片示范区建设,逐步推动“扫黄打非”进景区、进园区、进村居等工作。
“扫黄打非”工作难点在基层、重点在源头。丹灶镇将“扫黄打非”的主战场进一步下沉到工作站点,将着眼点进一步聚焦在源头,深化落实“五大创新”机制,找准“扫黄打非”工作突破口。
丹灶镇先后出台《丹灶镇“扫黄打非”进基层工作考核评分办法》、《丹灶镇“扫黄打非”进基层考核评定细则》等方案,创新“扫黄打非”考核工作机制,强化考评“风向标”作用;发布“扫黄打非”工作激励机制,出台创新性的“扫黄打非”创建工作资金管理方案,对各工作站点在每年度“扫黄打非”考评工作中获评等级以及各中小学校开展“扫黄打非”宣教活动给予相应资金补助,以奖激发“扫黄打非”工作活力。
丹灶镇创新意识形态内容管控机制,强化管控审核把关,对各职能部门、村(社区)及中小学校开展活动涉及宣传品和印刷品的内容制作和发放进行三级审核把关;丹灶镇还创新行业企业管理机制,实现分类分级管理,以精细化管理为核心理念,率先在监管企业探索实施分级管理,将企业分为不一样等级落实不同力度监管措施,推动企业强化责任、主动预防。
丹灶镇还创新“扫黄打非”信息管理机制,分类梳理规范建档。实行工作站点、职能部门及经营企业台账档案规范管理,有效推动建立“一站点一台账”“一部门一台账”“一企业一档案”,做到阶段总结、定期督导、及时反馈,提高“扫黄打非”工作开展的质量和效率。
“扫黄打非”既要做好阵地规范化建设,完善工作标准,也要结合不一样单位的工作实际,创造性地开展工作。丹灶镇注重示范带动,在建成示范学校、示范社区等基础上,进一步打造“扫黄打非”展览阵地,将示范点扩展至景区、商区、园区等,打造不一样的“扫黄打非”样板间。
丹灶镇打造五个基层“扫黄打非”示范阵地。以金宁社区为试点,与基层党组织建设、社会治安综合治理、精神文明创建活动、意识形态责任落实和公共文化服务体系建设等工作相结合,打造社区“扫黄打非”工作示范。以有为小学为试点,积极探索创新“扫黄打非”宣传手段和教育方式,构建家校联动校园阵地,打造“扫黄打非”工作示范学校。
丹灶镇以佳盛广场为试点,围绕意识形态和宣传思想阵地开展“扫黄打非”工作,构建以社区、物业管理和商铺“三位一体”的商区示范阵地,打造示范商区;以生态工业园区为试点,以印刷协会为切入点,以印刷企业为示范载体,构建以园区、企业和职工“三位一体”的园区示范阵地,推进园区内公司制作经营规范化,通过专场文艺演出、职工文化展演和公益电影等文化活动项目,宣传“扫黄打非”知识,打造产业园区“扫黄打非”工作示范。
丹灶镇委镇政府重视多元治理工作,在一直在优化“扫黄打非”的体系、机制、方法等工作的同时,也注重发动和汇集群众、社会组织力量,畅通社会参与的渠道,建立“三维三轴”治理工作模式,牢牢把握村居、家庭、行业三个维度,着力打造共建共治格局。其中,村居是X轴,以行政区划和地理区域构建工作空间;家庭是Y轴,以人伦关系和情感联系构建工作空间;行业是Z轴,以行业属性和产业链条构建工作空间。X、Y、Z三轴相交,实现群防群治不留死角,开拓“扫黄打非”基层治理的新路径,形成“扫黄打非”群防群治聚力环。
丹灶镇在每个村居均建立义务监督员队伍,定期开展工作培训,在各楼盘小区,充分发掘组织社会热心人士担任义务监督员。育好用好义务监督员队伍。组建家庭文明志愿者队伍,强化“扫黄打非”家校联动,推动成立“家长联合会”,优化规范学校工作职能,探索家校共治新模式,在每个学校组织、发动、建立家庭文明志愿者队伍,建立起以良好家风支撑文明的社会风气。
丹灶镇积极探索开展行业自治,以印刷行业为试点,探索建立行业协会自治管理模式,通过赋予协会一定的服务和协助权限,突出落实企业主体责任。不仅推动本行业企业约束、规范经营行为,杜绝非法出版等,还推动企业转型升级和产品创新,带领企业做好软件正版化、版权登记保护等工作,助力佛山市打造全国版权示范城市。
丹灶镇不停地改进革新“扫黄打非”宣传形式,开展“三到三入”立体宣传,着力提升“扫黄打非”宣传的深度、广度和接受度,提升“扫黄打非”宣传效果,积极打造“扫黄打非”同心圆。
丹灶镇已在所有工作站点建设了“扫黄打非”宣传栏,且选址多位于村心、街心位置,实现“扫黄打非”宣传阵地全覆盖,并定期更换宣传海报,加大相关知识、法律普及,知识覆盖线上线下。与此同时,丹灶镇充分的利用有线电视、社区报等媒介平台做深入报道,开展“扫黄打非”知识宣讲40余场,并将相关知识利用微信公众号、朋友圈、村居微信群等渠道广泛传播,将“扫黄打非”知识宣传送到群众手里。
在丹灶镇“扫黄打非”领导小组指导和组织下,辖区各工作站点以开展党建、防邪反邪、节假日、传统风俗等活动为契机,将“扫黄打非”主题活动送到群众家门口,以播放短片、知识问答、互动游戏等生动活泼的形式,共计开展各类宣传活动110余次,让群众对“扫黄打非”的认知在头脑中不断深化,提升辨别力,凝聚社会共识。
丹灶镇拍摄了镇“扫黄打非”专题宣传片和制作派发“扫黄打非”宣传册,并建设了“扫黄打非”主题广场,将“扫黄打非”宣传融入市民生活。此外还组织创作了“扫黄打非”三字经、“让天空更清朗”主题歌、青少年网络文明公约,并大力推广。
丹灶镇格外的重视“扫黄打非”工作中群众关切的问题,注重收集、分析群众反映的信息,实行点上打击与面上整治相结合,源头治理与渠道管控相结合,日常整治和专项整治“双管齐下”,建起基层平安和文化安全的“护城墙”。
近年来,丹灶镇专项式行动,精准式打击,明显问题逐个击破。以“新风”“正道”为整治主题,共开展各类专项行动30多次,重点打击网络淫秽色情低俗信息、政治性有害出版活动、涉民族宗教非法有害出版物及信息、校园内外非法有害少儿出版物及信息、假媒体假记者站假记者和侵权盗版行动,实现“净网”行动强监管、“清源”行动堵源头、“固边”行动全把控、“护苗”行动重预防、“秋风”行动捉典型,增强“扫黄打非”工作的整体效果。
丹灶镇坚持常态化巡查,立体化整治,时刻抵御文化侵蚀。建立健全日常巡查机制,将日常巡查与联动行动相结合,坚决清除文化垃圾。近年来共计检查各类经营场所1200多家次,联合公安、综合行政执法、宣传文体旅游、市场监督等部门开展联合行动共计30余次,收缴各类非法出版物8万多件、黑网吧及非法广播经营设备80多台,取缔游商地摊30多个,立案查处各类文化市场案件20多宗,处罚金额近10万元。
守正笃实,久久为功。丹灶镇委镇政府将继续自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,坚持守正创新,不断探索“扫黄打非”工作理念、模式和方法,持续提升治理水平,确保基层意识形态和文化安全,为群众守护一片文化晴空,为丹灶市民营造良好的社会文化环境。